Rentrée municipale : le point sur le début du mandat
« Avec le mois de septembre, la nouvelle majorité municipale entend sortir d’une première phase de transition, d’observation. Le premier Conseil municipal se profile. Les rendez-vous de la préparation budgétaire se succèdent. Nous entrons dans le vif du sujet.
Cependant, ce premier temps d’observation et d’appropriation des dossiers n’a pas été un temps mort. Outre celui d’un état des lieux nécessaire, il a aussi été un temps d’action. De nombreux dossiers indispensables ont été ouverts, de premières actions mises en place.
Nous souhaitions vous proposer de faire un point sur un certain nombre de ces premières actions.
Notre mise en place s’est bien sûr faite sous le signe de la crise sanitaire, qui nous a tout de suite confrontés à des décisions difficiles, comme l’annulation d’un certain nombre d’événements cet été. Elle nous plonge dans un contexte de très forte incertitude, notamment vis-à-vis de nos ressources. A ce titre, nous nous sommes fixé comme objectif de ne pas recourir à l’emprunt cette année.
Cet objectif sera tenu, il implique de repousser à l’année prochaine un certain nombre de gros projets d’investissement comme celui de la création d’une voie verte en centre-ville. Ce qui nous permettra aussi de mieux affiner et évaluer ces projets.
Cependant ce contexte ne nous empêche pas d’avancer et d’assumer nos choix : ainsi, la gratuité du bus en temps de COVID ou l’extension du stationnement gratuit à une heure sont actées et assumées financièrement. Ces mesures, entre autres, visent à aider les Granvillais en ces temps de crise. Ce sont des mesures de solidarité qui nous semblent indispensables.
Mais d’autres dossiers ont été ouverts et progressent, dans lesquels nous tenons nos engagements. En termes de transparence et de démocratie locale, en termes de développement et d’extension des mobilités douces, en termes de santé, de solidarité.
Nous vous proposons un rapide tour d’horizon. »
Gilles Ménard
Démocratie locale et transparence
La majorité municipale a pris de multiples engagements visant à garantir la transparence et l’éthique de son action. Sur le site www.ville-granville.fr, une page dédiée, rubrique « La Ville Citoyenneté», permettra de suivre les progrès enregistrés et de faire le point sur les engagements restant à tenir.
Dans cette démarche, la Majorité municipale s’appuie sur les propositions 2020 « pour des communes plus éthiques» formulées par l’association Anticor (association agréée par le Ministère de la Justice et par la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATPV) www.anticor.org) parmi lesquelles sont déjà effectives les mesures suivantes :
Disponibilité des élus et non-cumul des mandats
Gilles MENARD, Maire de Granville, exerce un mandat exécutif communal, siège en tant que simple conseiller communautaire au sein de Granville Terre et Mer, et n’exerce aucun mandat départemental, régional ou national.
Les Adjoints au Maire et les conseillers délégués n’exercent aucun autre mandat exécutif. Les mandats de Vice-Présidents de la Communauté de communes Granville Terre et Mer ou de Vice-Président du Conseil départemental sont occupés par des conseillers municipaux sans délégation.
Reconnaissance des élus minoritaires
La vice-présidence de la commission des finances a été proposée à Dominique BAUDRY, chef de file de la Minorité municipale.
Transparence de l’action publique
La Municipalité s’est engagée à communiquer sur l’assiduité des conseillers municipaux aux séances plénières. A titre d’indication, au cours des deux premières séances plénières, les absences des élus du Conseil municipal sont les suivantes :
Séance du 3 juillet 2020 :
Absente: Frédérique SARAZIN (a donné pouvoir à Isa ARTUR-MONNERON)
Séance du 20 juillet 2020 :
Absents:
Philippe LE ROUX (a donné pouvoir à Marie-Mathilde LEZAN). Julien GASCOIN (a donné pouvoir à Fany GARCION).
Didier LEGUELINEL (a donné pouvoir à Frédérique SARAZIN).
Communication des indemnités perçues par chaque conseiller municipal
La Municipalité a souhaité, dans le cadre d’une réduction des dépenses de fonctionnement de la collectivité, réduire les indemnités de fonction du Maire, des Adjoints et des Conseillers municipaux délégués, de la manière suivante:
Montant net mensuel des indemnités du Maire: 2351,81€ soit une baisse de 14,4%
Montant net mensuel des indemnités des Adjoints au Maire : 1004,97€ soit une baisse de 4,10% Montant net mensuel des indemnités des Conseillers délégués : 482,28€ soit une baisse 5,1%
Renouvellement du matériel de la salle du Conseil municipal
Toujours dans une perspective de transparence, la Municipalité a renouvelé l’équipement audiovisuel de la salle du conseil municipal afin d’améliorer le confort du public assistant aux séances physiquement ou en direct sur internet.
Les conseils municipaux ne seront bientôt plus filmés avec un téléphone mobile mais avec une caméra de niveau professionnel.
Le remplacement des microphones de la salle rendra les prises de parole plus audibles. Enfin, la salle a été équipée d’un vidéoprojecteur plus performant.
Mise en place de permanences
Gilles Ménard recevra les administrés sans rendez-vous tous les mercredis du mois, de 16h à 18h30, en différents lieux de Granville, à compter du 23 septembre 2020.
Il les recevra :
Le 1er mercredi du mois à l’Agora, Saint-Nicolas
Le 2e mercredi du mois en Mairie, salle Maurice Orange Le 3e mercredi du mois à l’Agora, Saint-Nicolas
Le 4e mercredi du mois au Foyer des Jeunes Travailleurs du Roc, dans la Haute Ville
Formation des élus
Les élus nouveaux venus en politique s’étaient engagés à suivre des formations en cas d’élection.
Une première session, dispensée par l’organisme de formation spécialiste du secteur public ARFOS, est organisée en octobre 2020. Deux thèmes y seront abordés : « Se repérer dans le fonctionnement d’une commune »et« Repérer la place et le rôle des élus et des cadres dans le fonctionnement d’une collectivité locale».
Transports urbains, mobilité et déplacements
Extension du réseau de transport urbain NEVA en discussion
La Loi d’Orientation des Mobilités (LOM) a été promulguée le 24 décembre 2019. L’une de ses mesures clés consiste à déterminer, d’ici le 1er juillet 2021, l’échelle territoriale la plus adaptée aux besoins quotidiens des usagers du transport public.
La volonté de la Municipalité est d’étendre le réseau afin de mieux répondre aux besoins des actifs de Granville et de son agglomération. Les modalités de mise en œuvre pérenne de la gratuité du service de transport urbain, qui est un engagement de campagne, sont en cours d’étude. La gratuité permettra en effet de réduire l’usage de la voiture, et s’inscrit dans une démarche sociale et solidaire à l’égard des plus modestes. Ces objectifs sont poursuivis en concertation avec Granville Terre et Mer, notamment dans le cadre de la loi LOM.
Extension de la gratuité du stationnement
En raison des mesures de confinement, le stationnement avait été rendu gratuit du 17 mars au 1er juillet. Auparavant, seule la première demi-heure était gratuite. Depuis le 1er juillet 2020, cette durée a été portée à une heure entière.
Fin du stationnement gratuit accordé aux élus
La place jusqu’alors réservée au Maire, située à l’arrière de l’Hôtel de Ville, est dorénavant occupée par des arceaux à vélo. Par ailleurs les élus sont désormais susceptibles d’être verbalisés par la Police Municipale s’ils ne s’acquittent pas des frais de stationnement.
Solidarité et santé
Mise en place d’une mutuelle municipale
Une réflexion commune autour de la création d’une mutuelle municipale est engagée avec Saint-Pair sur-Mer et Carolles, afin d’offrir un service de qualité au meilleur prix. Celle-ci favorisera l’accès de l’ensemble de la population à une mutuelle, et particulièrement des administrés ne bénéficiant ni de la Complémentaire Santé Solidaire (CSS, ex CMU) ni d’une mutuelle d’entreprise.
Visite de l’hôpital de Granville
Un dialogue, instauré avec la direction du Centre Hospitalier Avranches-Granville (CHAG), a permis à la Ville de Granville de s’assurer du maintien du service des urgences et de la création de lits de court séjour gériatrique. Une visite des deux sites du CHAG est programmée afin de permettre à l’ensemble des élus du Conseil municipal d’avoir une bonne vision des services proposés.
Cadre de vie, logement et travaux
Requalification de bâtiments communaux
La Municipalité souhaite requalifier les bâtiments communaux plutôt que de les vendre. C’est dans cette perspective que Gilles Ménard, Maire de Granville, et Fany Garcion, Adjointe à l’Administration Générale, ont inventorié de manière exhaustive les bâtiments communaux disponibles depuis leur prise de fonction. Des sites ont déjà notamment été identifiés pour accueillir de potentiels logements intergénérationnels avec mixité sociale ou des logements d’urgence.
Restauration scolaire
La Ville de Granville mène une politique visant à augmenter la part de produits bio et locaux dans les trames de menus au sein de ses restaurants scolaires.
Le service Education, en lien avec la cuisine centrale, travaille sur l’équilibre alimentaire et la réduction de l’usage du plastique. La collectivité remplacera cette année toutes les barquettes plastiques jetables par des bacs gastronomes en inox, dans les groupes scolaires publics. Un travail sur le gaspillage alimentaire est aussi en cours avec des pesées effectuées à la fin des repas.
Culture
Installation de neuf boîtes à livres
Un projet d’installation de neuf boîtes à livres aux quatre coins de la commune est à l’étude. Ces petites librairies gratuites favorisent le partage, la culture pour tous et animent les quartiers dans lesquels elles sont installées.
Police Pluri-communale Granville – Donville-les-Bains
Prévention et sensibilisation
La Municipalité a demandé à la police pluri-communale de Granville – Donville-les-Bains de travailler en concertation avec la Police nationale pour encourager le civisme des usagers de la route et de mener plus d’actions de prévention et de sensibilisation auprès des jeunes dans les écoles (relance de la participation de la police aux permis piéton et vélo).
