Archipel de Chausey : vers la définition d’indicateurs permettant une fréquentation durable et soutenable et l’élaboration d’une charte partagée
La Communauté de communes Granville Terre & Mer et La Ville de Granville, dans le cadre du Comité de pilotage Chausey, ont lancé au 1er trimestre 2023 une étude sur la fréquentation de l’archipel de Chausey.
Pour ce faire, un partenariat a été noué avec le Conservatoire du Littoral, l’Université de Nantes et l’Université de Bretagne Occidentale. Deux étudiants de Master ont travaillé pendant six mois sur cette étude : l’un sur l’actualisation du diagnostic de fréquentation et l’analyse des enjeux (Théo Baucly-Briand) et l’autre sur la réflexion autour de la capacité de charge et sa mise en œuvre dans l’archipel (Luca Desmares).
Une fréquentation accrue de l’archipel ces dernières années
L’étude s’est appuyée sur les mesures de fréquentation réalisées entre 2008 et 2012 par les observatoires Bountîles, complétées par des données du Conservatoire du Littoral et du SyMEL. Grâce aux survols du Symel pour connaître la fréquentation des vedettes, voiliers, pneumatiques, on constate une évolution moyenne de +22,3% de la fréquentation plaisancière entre 2007 et 2022 (notamment unités pneumatiques) et +23,6% de pêcheurs à pied. Quant aux débarquements de vedettes sur l’archipel, ils ont augmenté constamment entre 2009 et 2022 : + 54,9%. Le nombre de nuitées dans les gîtes présents sur la grande île a également progressé.
L’inventaire des données révèle une augmentation de tous les indicateurs observés dans le cadre de la réactualisation du diagnostic 2007-2022.
Des enquêtes pour mieux cerner les pratiques et ressentis par rapport à la fréquentation de Chausey
Des enquêtes ont été réalisées pour capter les ressentis de fréquentation et le niveau de satisfaction des visiteurs : questionnaire en ligne auprès des habitants (1200 répondants), questionnaire sur site auprès de 298 visiteurs, et conduite de 22 entretiens avec les acteurs de l’archipel.
Les activités majoritaires identifiées sur l’archipel par les répondants sont la promenade, la plage et la baignade, la restauration.
Il existe un lien entre la manière dont les répondants en ligne perçoivent la fréquentation sur l’île et les différentes périodes de l’année. Plus on se rapproche de l’été, plus ils estiment une fréquentation et un dérangement associé importants.
Pour les visiteurs enquêtés sur l’île, leur perception de la fréquentation se révèle en proportion similaire entre peu importante et importante. Néanmoins, le dérangement associé est globalement très peu important.
Les dérangements sont principalement dus à la saturation des sentiers, des cales d’embarquement et des plages, et au voyeurisme pour les résidents.
Globalement, les répondants sont très satisfaits de leur venue à Chausey.
On constate des divergences de perception et de représentation de la fréquentation selon les publics, mais globalement elle est perçue comme importante.
Bien que majoritairement considérée comme dérangeante sur les périodes estivales par les habitants et peu dérangeante par les visiteurs, la fréquentation est acceptable.
La majorité des répondants (70% des questionnaires en ligne et 61% des réponses sur site) estime qu’il faudrait limiter la fréquentation. Une majorité encore plus forte pense qu’un seuil pourrait être une bonne solution.
On peut supposer que la capacité de charge sociale n’a pas été atteinte par les interrogés les jours d’enquête mais qu’ils soupçonnent un dépassement de la capacité de charge écologique.
Globalement, les acteurs de l’archipel, lors des entretiens, partagent cette vision de dépassement de capacité de charge écologique mais restent plus prudents sur la capacité de charge sociale. Cependant, la fréquentation reste problématique.
Tous s’accordent sur la priorité de préserver le site des îles Chausey.
À retenir
On observe une hausse de la fréquentation de l’archipel, notamment liée à l’augmentation du nombre d’embarcations.
La question de la fréquentation rassemble et divise. Elle est majoritairement considérée comme acceptable par les enquêtés, qui estiment néanmoins nécessaire de réguler cette fréquentation et de poser un seuil.
Si les points de vue divergent sur la fréquentation, elle permet d’éveiller les consciences sur la préservation des milieux naturels tout en garantissant un accès pour tous (règlementé ou non).
Mise en place de 11 indicateurs pour évaluer la capacité de charge et prendre les mesures adaptées
Cinq domaines ont été évalués pour analyser la capacité de charge :
- la capacité de charge physique (= capacité d’accueil),
- la capacité de charge biologique (population maximale théorique d’une espèce végétale ou animale sur un espace comparée avec la population réelle. La capacité de charge est, dans ce sens, conçue comme un objectif à atteindre),
- la capacité de charge écologique (capacité de résilience de la biodiversité d’un espace face aux activités humaines),
- la capacité de charge sociale (utilisation maximale d’un espace pour les usagers et les activités, au-delà de laquelle les désagréments sont plus importants que les avantages pour les usagers),
- la capacité de charge économique (capacité d’un espace à recevoir de nouvelles activités et personnes sans causer de problèmes économiques majeurs).
L’étude a d’abord comparé plusieurs sites insulaires et côtiers. Il est ressorti des difficultés plus ou moins importantes pour mesurer les différents domaines de la capacité de charge.
Puis 22 entretiens ont été réalisés auprès des acteurs qui occupent l’île ou s’assurent de leur gestion (acteurs économiques, associations d’usagers, groupements d’habitants, opérateurs techniques et gestionnaires), afin d’élaborer un cahier des charges avec une liste d’indicateurs permettant de mesurer la capacité de charge de ce territoire. Les acteurs partagent une vision commune de Chausey comme un joyau à préserver. La fréquentation est, pour eux, très dépendante de la météo et des marées. Une majorité estime souhaitable que la fréquentation soit régulée dans le futur, mais on constate des disparités sur l’importance de la limitation désirée : écrêtage de pics de fréquentation quelques jours/an pour les uns et régulation sur l’ensemble des journées estivales pour les autres. On note une force de proposition importante de leur part sur les différents leviers de gestion de la fréquentation de Chausey.
Une liste de 45 indicateurs potentiels pour mesurer la capacité de charge de Chausey a été présentée aux différents acteurs pour recueillir leur avis. Après analyse et échanges avec les élus, une liste de 11 indicateurs à mesurer dans le temps a été préconisée. Ces indicateurs permettront d’évaluer les capacités de charge physiques, biologiques et écologiques :
- Nombre de visiteurs en navettes/jour
- Nombre d’embarcations présentes dans l’archipel
- Taux de remplissage des bouées visiteurs
- Nombre d’usagers sur les sentiers de la grande île
- Quantité de m³ d’eau potable utilisés/jour
- Quantité d’eaux usées brutes sur la station d’épuration
- Satisfaction des usagers de leur visite à Chausey
- Infractions
- État de conservation des espaces naturels sur la grande île
- Qualité de l’eau
- Pression sur les herbiers de zostère
Ces éléments permettront de définir la fréquentation durable de Chausey et de pouvoir ensuite élaborer une charte qui devra être respectée par tous les acteurs intervenant à Chausey.
Un groupe de travail rédigera un document de référence, avant de concerter l’ensemble des acteurs au 1er trimestre 2024 et de mettre en place des mesures d’information et de suivi avant l’été.
